 |
Gmina Nowa Karczma |
|
|
Menu podmiotowe
|
Uchwała Rady Gminy Nowa Karczma
Informację udostępniono: 17.10.2012 22:11
Ostatnia aktualizacja: 05.11.2012 22:05 Nowa Karczma, 05.11.2012r. Wynik konsultacji: Wójt Gminy Nowa Karczma informuje, iż żaden z podmiotów uprawnionych do konsultacji zgodnie z uchwałą nr XLIII/231/2010 nie zgłosił uwag i opinii dotyczących przedstawionego projektu "Program Współpracy Gminy Nowa Karczma z Organizacjami Pozarządowymi na rok 2013". Ostateczna treść dokumentu przyjęta przez Radę Gminy Nowa Karczma znajduje się w BIP, w zakładce "Uchwały". Projekt UCHWAŁA NR XXIII/ /2012 RADY GMINY NOWA KARCZMA z dnia 30 października 2012 roku w sprawie przyjęcia „Programu współpracy Gminy Nowa Karczma z organizacjami pozarządowymi na rok 2013”
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity z 2001r. Dz. U. Nr 142, poz.1591; zm.: z 2002 r. Dz. U. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Dz. U. Nr 80, poz.717, Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Dz. U. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203; z 2005 r. Dz. U. Nr 172, poz. 1441; z 2006 r. Dz. U. Nr 17, poz. 128, Dz.U.Nr181, poz.3137; z 2007r. Dz. U. Nr 48, poz.327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz.1111, Nr 223, poz.1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 106, poz. 675, Nr 40, poz.230, z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887, Nr 217, poz. 1281, Dz. U. z 2012 poz. 567) oraz art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536; zmiany z : 2011 r. Nr 112, poz. 654, Nr 205, poz. 1211, Nr 209, poz. 1244)
Rada Gminy Nowa Karczma uchwala, co następuje:
§ 1
Uchwala się „Program współpracy Gminy Nowa Karczma z organizacjami pozarządowymi na rok 2013”, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Nowa Karczma.
Przewodniczący Rady Gminy Marek Wołoszyk
UZASADNIENIE
Program współpracy Gminy Nowa Karczma z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie został opracowany w celu sprecyzowania zakresu współdziałania na zasadzie partnerstwa oraz określa reguły współpracy i zakres zadań merytorycznych.
Obowiązek uchwalania przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego rocznych programów współpracy z organizacjami zawarty został w art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Plan współpracy prezentuje politykę jednostki samorządu terytorialnego w zakresie współpracy z tymi podmiotami w danym roku oraz stanowi uszczegółowienie przedmiotu tej współpracy.
Powyższy projekt programu przed jego uchwaleniem został poddany konsultacjom z organizacjami w sposób szczegółowo określony w uchwale Nr XLIII/230/2010 Rady Gminy Nowa Karczma z dnia 21 października 2010 r.
Wobec powyższego podjęcie uchwały jest uzasadnione. PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY NOWA KARCZMA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA ROK 2013 __________________________________________________________________________ I. Wstęp Rozwój Gminy Nowa Karczma w dużej mierze zależy od aktywności jej mieszkańców i od ich inicjatywy na rzecz dobra publicznego. Podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego są elementem spajającym i aktywizującym społeczność lokalną. Współpraca samorządu z organizacjami pozarządowymi otwiera szansę na lepsze, efektywniejsze i skuteczniejsze działania dla poprawy jakości życia mieszkańców. Przedmiotem współpracy z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest rozwiązywanie problemów i zaspokajanie potrzeb mieszkańców Gminy Nowa Karczma. II. Postanowienia ogólne 1. Ilekroć w niniejszym „Programie współpracy Gminy Nowa Karczma z organizacjami pozarządowymi na rok 2013”, zwanym dalej „Programem”, jest mowa o: 1) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz.U. z 2010, Nr 234, poz.1536z późniejszymi zmianami ); 2) organizacjach - rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy; 3) konkursie – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art.11 ust. 2 i art. 13 ustawy; 4) programie – rozumie się przez to Program Współpracy Gminy Nowa Karczma z Organizacjami Pozarządowymi na rok 2013. 2. Program obejmuje współpracę Gminy Nowa Karczma z organizacjami działającymi na rzecz Gminy Nowa Karczma i jej mieszkańców. III. Cele współpracy 1. Celem głównym współpracy na rok 2013 jest budowanie partnerstwa między administracją samorządową i organizacjami, poprzez efektywne wykorzystanie społecznej aktywności w zaspokajaniu potrzeb mieszkańców gminy Nowa Karczma, a także zdynamizowanie działań w sferze zadań publicznych oraz podniesienie ich skuteczności i efektywności. 2. Celami szczegółowymi współpracy, o której mowa w ust. 1 są: 1) tworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców; 2) ożywienie współpracy organizacji z samorządem; 3) poszerzanie i popieranie postaw proobywatelskich, przede wszystkim wolontariatu; 4) umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za lokalną wspólnotę; 5) pobudzanie innowacyjności i konkurencyjności poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji konkretnych zadań publicznych; 6) prowadzenie bardziej efektywnych działań na rzecz mieszkańców Gminy Nowa Karczma; 7) promocja działalności organizacji pozarządowych. IV. Zasady współpracy Współpraca gminy Nowa Karczma z organizacjami, odbywa się na zasadach: pomocniczości, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności przy zachowaniu suwerenności stron. V. Zakres przedmiotowy i zadania priorytetowe 1. Gmina Nowa Karczma podejmuje współpracę z organizacjami w sferze zadań publicznych określonych w art. 4 ustawy realizowanych na rzecz jej mieszkańców. 2. Współpraca Gminy Nowa Karczma z organizacjami w roku 2013 może obejmować zadania w zakresie: 1) realizacji zadań Gminy Nowa Karczma określonych w ustawach; 2) podwyższania efektywności działań kierowanych do mieszkańców gminy; 3) diagnozowania i konsultowanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspakajania; 4) pomocy społecznej i działalności na rzecz osób niepełnosprawnych. 3. Ustala się zadania priorytetowe, które w roku 2013 Gmina Nowa Karczma może zlecać do realizacji organizacjom oraz mieszkańcom w ramach inicjatywy lokalnej z następujących obszarów: 1) pomocy społecznej i działalności na rzecz osób niepełnosprawnych, w tym prowadzenia wieloprofilowej rehabilitacji dzieci i młodzieży niepełnosprawnej oraz zapewnienia przewozów do specjalistycznych ośrodków wsparcia; 2) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej, w tym współzawodnictwa sportowego; 3) działalność na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego; 4) wspierania działalności organizacji pozarządowych. 4. Lista powyżej wymienionych zadań wyznacza priorytetowe kierunki na rok 2013. Zlecenie realizacji zadania publicznego organizacjom nie stanowi jedynego kryterium podjęcia współpracy. VI. Formy współpracy 1. Współpraca Gminy Nowa Karczma z organizacjami, będzie miała charakter pozafinansowy i może odbywać się w szczególności w formie: 1) udostępniania lokalu na spotkania organizacji; 2) udostępniania obiektu w celu realizacji zadań publicznych, na które Gmina Nowa Karczma zawarła umowę z organizacją; 3) pomocy w nawiązywaniu kontaktów pomiędzy organizacjami i innymi instytucjami; 4) promocji działalności realizowanej przez organizacje; 5) współdziałania w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł, w tym z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej; 6) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności; 7) konsultowania z organizacjami aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji; 8) tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym, inicjatywnym lub do prowadzenia konsultacji z mieszkańcami. 2. Współpraca Gminy Nowa Karczma z organizacjami może mieć charakter finansowy w szczególności w formie: 1) Zlecania organizacjom realizacji zadań publicznych, finansowanych z budżetu Gminy Nowa Karczma, na zasadach określonych w ustawie. Kwota na zlecanie zadań w obszarze opieki społecznej i działalności na rzecz osób niepełnosprawnych wynosi 28 200,00 złotych, natomiast dla wspierania i upowszechniania kultury fizycznej,w tym współzawodnictwa sportowego to kwota 41 800,00 złotych. Ogłoszenie konkursu na 2013r. w pozostałych obszarach uzależnione jest od zainteresowania i liczby organizacji, które z własnej inicjatywy złożą wstępną ofertę na realizację zadań oraz wymaga uchwalenia, w ciągu roku budżetowego, kwoty środków na realizację zadań w uchwale budżetowej Gminy Nowa Karczma. 2) Umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych w ustawie. 3) Umów partnerstwa określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2009r. Nr 84, poz. 712 z późniejszymi zmianami i Nr 157, poz. 1241z późniejszymi zmianami). VII. Zasady i tryb organizacji otwartych konkursów ofert 1. Wybór ofert złożonych przez organizacje w zakresie realizacji zadań publicznychodbywa się na zasadzie otwartych konkursów ofert, ogłaszanych przez Wójta Gminy Nowa Karczma, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania lub dane zadanie można zrealizować efektywniej i bardziej oszczędnie w inny sposób określony w przepisach prawa. 2. Dotacje nie mogą być udzielone między innymi na: 1) dotowanie przedsięwzięć, które są dofinansowywane z budżetu Gminy z innego tytułu; 2) pokrycie deficytu zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć oraz refundację kosztów; 3) budowę, zakup budynków lub lokali, zakup gruntów; 4) działalność gospodarczą; 5) działalność polityczną; 6) udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym lub prawnym. 3. Konkursy ogłasza się poprzez zamieszczenie informacji w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Gminy Nowa Karczma www.nowakarczma.pl, a także na tablicy ogłoszeń w siedzibie Gminy Nowa Karczma. 4. W ogłoszeniu o konkursie należy określić w szczególności: 1) nazwę i siedzibę jednostki organizującej konkurs; 2) informacje wymagane art. 13 pkt. 2 ustawy; 3) miejscu składania ofert; 4) zastrzeżenie o prawie do odwołania konkursu, przesunięcia terminu składania ofert oraz terminu rozstrzygnięcia konkursu. 5. Weryfikacji formalnej złożonych ofert dokonuje Referat Rozwoju Gospodarczego i Unii Europejskiej. 6. Oferty sporządzone wadliwie, albo niekompletne co do wymaganego zestawu dokumentów lub informacji pozostają bez rozpatrzenia, przy czym dopuszcza się jednorazowe uzupełnienie, w terminie 7 dni od otrzymania powiadomienia, braków formalnychdotyczących wyłącznie następujących działań: 1) uzupełnienie brakujących podpisów pod wnioskiem, w przypadku gdy wniosek został podpisany przez niepełną liczbę osób uprawnionych do zaciągania zobowiązań majątkowych; 2) złożenie podpisu pod załącznikami do wniosku; 3) dostarczenie upoważnienia dla osoby, która podpisała wniosek; 4) poświadczenia za zgodność z oryginałem złożonych dokumentów. 7. Wójt Gminy Nowa Karczma powołuje w drodze zarządzenia komisję konkursową . 8. W skład komisji konkursowej wchodzą: 1) 1 przedstawiciel - desygnowany przez Wójta jako Przewodniczący; 2) 2 przedstawicieli - z referatów lub jednostek organizacyjnych gminy w ramach merytorycznych priorytetów; 3) 2 przedstawicieli – z organizacji pozarządowych. 9. W ocenie ofert złożonych w konkursie nie mogą uczestniczyć osoby powiązane z podmiotem składającym ofertę, co, do których mogą istnieć zastrzeżenia odnośnie zachowania zasady bezstronności. 10. Uczestnictwo w pracach komisji konkursowej jest nieodpłatne. 11. Komisja Konkursowa dokonuje wyboru najkorzystniejszych ofert w oparciu o przeprowadzoną ocenę merytoryczną oraz proponuje podział środków i przedkłada Wójtowi Gminy Nowa Karczma. 12. Decyzję o wyborze oferty podejmuje Wójt Gminy Nowa Karczma. Wysokość przyznanej dotacji może być niższa niż wnioskowana przez organizację. 13. Wyniki konkursów ogłasza się poprzez zamieszczenie informacji w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Gminy Nowa Karczma www.nowakarczma.pl, a także na tablicy ogłoszeń w siedzibie Gminy Nowa Karczma. 14. Rada Gminy Nowa Karczma na podstawie własnego rozeznania potrzeb lokalnych lub na wniosek organizacji może określić w ciągu roku kolejne zadania i ogłosić otwarte konkursy na ich realizację. 15. Wzory dokumentów związane z realizacją programu określa rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25 z późniejszymi zmianami). VIII. Zlecenie realizacji zadań publicznych na podstawie wniosku złożonego przez organizacje z własnej inicjatywy 1. Organizacje mogą z własnej inicjatywy złożyć wniosek o realizację zadania publicznego, który winien zawierać w szczególności: 1) opis zadania publicznego przeznaczonego do realizacji, 2) szacunkową kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego. 2. Wójt Gminy Nowa Karczma w terminie jednego miesiąca od wpłynięcia wniosku: 1) rozpatruje celowość realizacji zadania publicznego przez organizacje, biorąc pod uwagę: a) stopień w jakim wniosek odpowiada zadaniom określonym jako priorytetowe na rok 2013, b) zapewnienie wysokiej jakości wykonania danego zadania, c) środki dostępne na realizację zadań publicznych, d) korzyści wynikające z realizacji zadania publicznego; 2) informuje o podjętym rozstrzygnięciu, a w przypadku celowości realizacji zadania publicznego informuje składającego wniosek o trybie zlecenia zadania publicznego, na podstawie otwartego konkursu ofert. IX. Zlecenie realizacji zadań publicznych o charakterze lokalnym lub regionalnym 1. Na wniosek organizacji, Gmina Nowa Karczma może zlecić realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym lub regionalnym, z pominięciem otwartego konkursu ofert, spełniającego łącznie następujące warunki: 1) wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza kwoty 10.000 zł; 2) zadanie publiczne ma być realizowane w okresie nie dłuższym niż 90 dni; 3) łączna kwota środków finansowych przekazanych przez Gminę Nowa Karczma dla tej samej organizacji w trybie określonym w ust. 1, w danym roku kalendarzowym, nie może przekroczyć kwoty 20 000 zł. 2. Wysokość środków finansowych przyznanych przez Gminę Nowa Karczma w trybie, o którym mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 20 % dotacji planowanych w roku budżetowym na realizację zadań publicznych przez organizacje. 3. O przyznaniu środków decyduje Wójt Gminy Nowa Karczma, biorąc pod uwagę celowość realizacji wnioskowanego zadania oraz wysokość posiadanych środków finansowych. 4. W terminie nie dłuższym niż 7 dni roboczych od dnia wpłynięcia oferty, zamieszcza się ofertę na okres 7 dni: 1) w Biuletynie Informacji Publicznej; 2) w siedzibie Gminy Nowa Karczma w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń; 3) na stronie internetowej www.nowakarczma.pl. 5. Każdy, w terminie 7 dni od dnia zamieszczenia oferty w sposób, o którym mowa w ust. 4, może zgłosić uwagi dotyczące oferty. 6. Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 4, oraz po rozpatrzeniu uwag, Wójt Gminy Nowa Karczma niezwłocznie zawiera umowę o wsparcie realizacji zadania publicznego. Oferta, o której mowa w ust. 3, stanowi załącznik do umowy. X. Okres realizacji programu Roczny program współpracy z organizacjami na rok 2013 obowiązuje od 01.01.2013r. do 31.12.2013r. XI. Środki na realizacje programu 1. Na realizację programu Gmina Nowa Karczma planuje przeznaczyć kwotę w wysokości nie mniejszej niż 70 000zł. 2. Ostateczną kwotę środków przeznaczonych na realizację zadań publicznych objętych niniejszym programem określi uchwała budżetowa Rady Gminy Nowa Karczma. XII. Sposób i ocena realizacji programu 1. Referaty Gminy Nowa Karczma oraz jej jednostki organizacyjne prowadzą bezpośrednią, bieżącą współpracę z organizacjami pozarządowymi. 2. Referat Rozwoju Gospodarczego i UE przygotowuje roczne programy współpracy, koordynuje ich realizację oraz przygotowuje i przedkłada Wójtowi sprawozdanie z ich realizacji. 3. Podstawowym miernikiem efektywności realizacji programu jest w szczególności: 1) liczba organizacji, które podjęły się współpracy z Gminą; 2) liczba umów zawartych z organizacjami na realizację zadań publicznych; 3) liczba wspólnych przedsięwzięć podejmowanych przez organizacje i Gminę; 4) wysokość środków finansowych przeznaczonych z budżetu Gminy oraz jednostek organizacyjnych Gminy na realizację zadań zleconych; 5) stopień wykorzystania środków finansowych przeznaczonych w budżecie Gminy na realizację programu. 4. Organizacje mogą zgłaszać swoje propozycje, wnioski i uwagi dotyczące realizacji programu bezpośrednio w referacie Rozwoju Gospodarczego i UE. 5. Ocenę realizacji programu w postaci sprawozdania z jego realizacji Wójt Gminy Nowa Karczma przedłoży Radzie Gminy w terminie, nie później niż do dnia 30 kwietnia 2014 roku. XIII. Sposób tworzenia oraz konsultowania programu 1. Prace nad przygotowaniem programu zostały zainicjowane w Referacie Rozwoju Gospodarczego i UE. 2. Program został szczegółowo omówiony na posiedzeniu Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego oraz Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Gminy Nowa Karczma. 3. Program przed jego uchwaleniem został poddany konsultacjom z organizacjami w sposób szczegółowo określony w uchwale nr XLIII/230/2010 Rady Gminy Nowa Karczma z dnia 21 października 2010 roku. 4. Program podlega uchwaleniu przez Radę Gminy Nowa Karczma. XIV. Postanowienia końcowe 1. Zmiany niniejszego Programu wymagają formy przyjętej dla jego uchwalenia. 2. W zakresie nieuregulowanym niniejszym programem do współpracy Gminy z organizacjami stosuje się przepisy ustawy. 3. W przypadku ogłoszenia konkursu dla organizacji, wysokość środków budżetowych na realizację zadań określa uchwała budżetowa Gminy Nowa Karczma na dzień ogłoszenia otwartego konkursu. 4. Organizacja jest zobowiązana do zamieszczenia w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu bądź dofinansowaniu zadania przez Gminę Nowa Karczma.
Wprowadził(a): Adam Ebertowski Zatwierdził(a): Adam Ebertowski |
|||
|
||||
