Wójt Gminy Nowa Karczma informuje, iż żaden z podmiotów uprawnionych do konsultacji zgodnie z uchwałą nr XLIII/231/2010 nie zgłosił uwag i opinii dotyczących przedstawionego projektu "Program Współpracy Gminy Nowa Karczma z Organizacjami Pozarządowymi na rok 2014".
Ostateczna treść dokumentu, po zmianach, uchwalona przez Radę Gminy Nowa Karczma znajduje się w BIP, w zakładce "Uchwały".

 

w sprawie przyjęcia „Programu współpracy Gminy Nowa Karczma z organizacjami pozarządowymi na rok 2014”

 

                Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity DZ.U z 2013r. poz. 594 z późn.zm oraz art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.)  

 

 

§ 1

 

Uchwala się „Program współpracy Gminy Nowa Karczma z organizacjami pozarządowymi na rok 2014”, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

 

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Nowa Karczma.

 

 

 

§ 3

 

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Program współpracy Gminy Nowa Karczma z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie został opracowany w celu sprecyzowania zakresu współdziałania na zasadzie partnerstwa oraz określa reguły współpracy i zakres zadań merytorycznych.

Obowiązek uchwalania przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego rocznych programów współpracy z organizacjami zawarty został w art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Plan współpracy prezentuje politykę jednostki samorządu terytorialnego w zakresie współpracy z tymi podmiotami w danym roku oraz stanowi uszczegółowienie przedmiotu tej współpracy.

Wobec powyższego podjęcie uchwały jest uzasadnione.

 

 

Rozwój Gminy Nowa Karczma w dużej mierze zależy od aktywności jej mieszkańców i od ich inicjatywy na rzecz dobra publicznego. Podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego są elementem spajającym i aktywizującym społeczność lokalną. Współpraca samorządu z organizacjami pozarządowymi otwiera szansę na lepsze, efektywniejsze i skuteczniejsze działania dla poprawy jakości życia mieszkańców. Przedmiotem współpracy z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest rozwiązywanie problemów i zaspokajanie potrzeb mieszkańców Gminy Nowa Karczma.

 

 

1.      Ilekroć w niniejszym „Programie współpracy Gminy Nowa Karczma z organizacjami pozarządowymi na rok 2014”, jest mowa o:

1)      ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz.U. z 2010, Nr 234, poz.1536 z późniejszymi zmianami );

2)      organizacjach - rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy;

3)      konkursie – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art.11 ust. 2 i art. 13 ustawy;

4)      programie – rozumie się przez to Program Współpracy Gminy Nowa Karczma               z Organizacjami Pozarządowymi na rok 2014.

 

2.      Program obejmuje współpracę Gminy Nowa Karczma z organizacjami działającymi na rzecz Gminy Nowa Karczma i jej mieszkańców.

 

 

1.      Celem głównym współpracy na rok 2014 jest budowanie partnerstwa między administracją samorządową i organizacjami, poprzez efektywne wykorzystanie społecznej aktywności w zaspokajaniu potrzeb mieszkańców gminy Nowa Karczma, a także zdynamizowanie działań w sferze zadań publicznych oraz podniesienie ich skuteczności i efektywności.

 

2. Celami szczegółowymi współpracy, o której mowa w ust. 1 są:

1)      tworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców;

2)      ożywienie współpracy organizacji z samorządem;

3)      poszerzanie i popieranie postaw proobywatelskich, przede wszystkim wolontariatu;

4)      umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za lokalną wspólnotę;

5)      pobudzanie innowacyjności i konkurencyjności poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji konkretnych zadań publicznych;

6)      prowadzenie bardziej efektywnych działań na rzecz mieszkańców Gminy Nowa Karczma;

7)      promocja działalności organizacji pozarządowych.

 

 

 

Współpraca gminy Nowa Karczma z organizacjami, odbywa się na zasadach: pomocniczości, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i  jawności przy zachowaniu suwerenności stron.

 

 

 

1.      Gmina Nowa Karczma podejmuje współpracę z organizacjami w sferze zadań publicznych określonych w art. 4 ustawy.

 

2.      Ustala się zadania priorytetowe, które w roku 2014 Gmina Nowa Karczma może zlecać do realizacji organizacjom oraz mieszkańcom w ramach inicjatywy lokalnej z następujących obszarów:

1)   pomocy społecznej oraz działalności na rzecz osób niepełnosprawnych, w tym prowadzenia wieloprofilowej rehabilitacji dzieci i młodzieży niepełnosprawnej oraz zapewnienia przewozów do specjalistycznych ośrodków wsparcia;

2)   wspierania i upowszechniania kultury fizycznej, w tym współzawodnictwa sportowego;

3)   kultury oraz działalność na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego;

4)   działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym;

5)   wspierania działalności organizacji pozarządowych;

 

 

3.    Lista powyżej wymienionych zadań wyznacza priorytetowe kierunki na rok 2014. Zlecenie realizacji zadania publicznego organizacjom nie stanowi jedynego kryterium podjęcia współpracy.

 

 

1.    Współpraca Gminy Nowa Karczma z organizacjami, będzie miała charakter pozafinansowy i może odbywać się w szczególności w formie:

1)      udostępniania lokalu na spotkania organizacji;

2)      udostępniania obiektu w celu realizacji zadań publicznych, na które Gmina Nowa Karczma zawarła umowę z organizacją;

3)      pomocy w nawiązywaniu kontaktów pomiędzy organizacjami i innymi instytucjami;

4)      promocji działalności realizowanej przez organizacje;

5)      współdziałania w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł, w tym z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej;

6)      wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności;

7)      konsultowania z organizacjami aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji;

8)      tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym, inicjatywnym lub do prowadzenia konsultacji z mieszkańcami.

 

 

 

 

 

 

 

 

2.      Współpraca Gminy Nowa Karczma z organizacjami może mieć charakter finansowy w szczególności w formie:

1)      Zlecania organizacjom realizacji zadań publicznych, finansowanych z budżetu Gminy Nowa Karczma, na zasadach określonych w ustawie. Kwota na powierzenie wykonania zadań w obszarze opieki społecznej i działalności na rzecz osób niepełnosprawnych wynosi 29.500,00 złotych, natomiast dla wspierania i upowszechniania kultury fizycznej, w tym współzawodnictwa sportowego to kwota 51.000,00 złotych. Na wspieranie zadań z zakresu działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym to kwota 2.500,00 złotych, ponadto na działalność w zakresie kultury oraz działalność na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego przeznacza się kwotę 5.000,00 złotych. Ogłoszenie konkursu na 2014r. w pozostałych obszarach uzależnione jest od zainteresowania i liczby organizacji, które z własnej inicjatywy złożą wstępną ofertę na realizację zadań oraz wymaga uchwalenia, w ciągu roku budżetowego, kwoty środków na realizację zadań w uchwale budżetowej Gminy Nowa Karczma.

2)      Umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych w ustawie.

3)      Umów partnerstwa określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2009r. Nr 84, poz. 712 z późniejszymi zmianami i Nr 157, poz. 1241z późniejszymi zmianami).

 

 

1.      Wybór ofert złożonych przez organizacje w zakresie realizacji zadań publicznychodbywa się na zasadzie otwartych konkursów ofert, ogłaszanych przez Wójta Gminy Nowa Karczma, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania lub dane zadanie można zrealizować efektywniej i bardziej oszczędnie w inny sposób określony w przepisach prawa.

 

2.      Dotacje nie mogą być udzielone między innymi na:

1)   dotowanie przedsięwzięć, które są dofinansowywane z budżetu Gminy z innego tytułu;

2)   pokrycie deficytu zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć oraz refundację kosztów;

3)   budowę, zakup budynków lub lokali, zakup gruntów;

4)   działalność gospodarczą;

5)   działalność polityczną;

6)   udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym lub prawnym.

 

3.      Konkursy ogłasza się poprzez zamieszczenie informacji w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Gminy Nowa Karczma www.nowakarczma.pl, a także na tablicy ogłoszeń w siedzibie Gminy Nowa Karczma.

 

4.      W ogłoszeniu o konkursie należy określić w szczególności:

1)      nazwę i siedzibę jednostki organizującej konkurs;

2)      informacje wymagane art. 13 pkt. 2 ustawy;

3)      miejscu składania ofert;

4)      zastrzeżenie o prawie do odwołania konkursu, przesunięcia terminu składania ofert oraz terminu rozstrzygnięcia konkursu.

 

5.        Weryfikacji formalnej złożonych ofert dokonuje Referat Rozwoju Gospodarczego i Unii Europejskiej oraz dla   konkursów z zakresu opieki społecznej i działalności na rzecz osób niepełnosprawnych – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej.

 

6.        Oferty sporządzone wadliwie, albo niekompletne co do wymaganego zestawu dokumentów lub informacji pozostają bez rozpatrzenia, przy czym dopuszcza się jednorazowe uzupełnienie, w terminie 7 dni od otrzymania powiadomienia, braków formalnychdotyczących wyłącznie następujących działań:

1)      uzupełnienie brakujących podpisów pod wnioskiem, w przypadku gdy wniosek został podpisany przez niepełną liczbę osób uprawnionych do zaciągania zobowiązań majątkowych;

2)      złożenie podpisu pod załącznikami do wniosku;

3)      dostarczenie upoważnienia dla osoby, która podpisała wniosek;

4)      poświadczenia za zgodność z oryginałem złożonych dokumentów.

 

7.        Wójt Gminy Nowa Karczma powołuje w drodze zarządzenia komisję konkursową .

 

8.        W skład komisji konkursowej wchodzą:

1) 1 przedstawiciel - desygnowany przez Wójta jako Przewodniczący;

2) 2 przedstawicieli - z referatów lub jednostek organizacyjnych gminy w ramach merytorycznych    priorytetów;

3) 2 przedstawicieli – z organizacji pozarządowych.   

 

9.        W ocenie ofert złożonych w konkursie nie mogą uczestniczyć osoby powiązane z podmiotem składającym ofertę, co do których mogą istnieć zastrzeżenia odnośnie zachowania zasady bezstronności.

 

10.    Uczestnictwo w pracach komisji konkursowej jest nieodpłatne.

 

11.    Komisja Konkursowa dokonuje wyboru najkorzystniejszych ofert w oparciu o przeprowadzoną ocenę merytoryczną oraz proponuje podział środków i przedkłada Wójtowi Gminy Nowa Karczma.

 

12.    Decyzję o wyborze oferty podejmuje Wójt Gminy Nowa Karczma. Wysokość przyznanej dotacji może być niższa niż wnioskowana przez organizację.

 

13.     Wyniki konkursów ogłasza się poprzez zamieszczenie informacji w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Gminy Nowa Karczma www.nowakarczma.pl, a także na tablicy ogłoszeń w siedzibie Gminy Nowa Karczma.

 

14.    Rada Gminy Nowa Karczma na podstawie własnego rozeznania potrzeb lokalnych lub na wniosek organizacji może określić w ciągu roku kolejne zadania lub zwiększyć kwoty przeznaczone na zadania w celu ogłoszenia otwartych konkursów ofert na ich realizację.

 

15.    Wzory dokumentów związane z realizacją programu określa rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25 z późniejszymi zmianami).

 

1.    Organizacje mogą z własnej inicjatywy złożyć wniosek o realizację zadania publicznego, który winien zawierać w szczególności:

1)   opis zadania publicznego przeznaczonego do realizacji,

2)   szacunkową kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego.

 

2.     Wójt Gminy Nowa Karczma w terminie jednego miesiąca od wpłynięcia wniosku:

1)   rozpatruje celowość realizacji zadania publicznego przez organizacje, biorąc pod uwagę:

a)    stopień w jakim wniosek odpowiada zadaniom określonym jako priorytetowe na rok 2014,

b)   zapewnienie wysokiej jakości wykonania danego zadania,

c)    środki dostępne na realizację zadań publicznych,

d)   korzyści wynikające z realizacji zadania publicznego;

2)   informuje o podjętym rozstrzygnięciu, a w przypadku celowości realizacji zadania publicznego informuje składającego wniosek o trybie zlecenia zadania publicznego, na podstawie otwartego konkursu ofert.

 

1.    Na wniosek organizacji, Gmina Nowa Karczma może zlecić realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym lub regionalnym, z pominięciem otwartego konkursu ofert, spełniającego łącznie następujące warunki:

1)   wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza kwoty 10.000 zł;

2)   zadanie publiczne ma być realizowane w okresie nie dłuższym niż 90 dni;

3)   łączna kwota środków finansowych przekazanych przez Gminę Nowa Karczma dla tej samej organizacji w trybie określonym w ust. 1, w danym roku kalendarzowym, nie może przekroczyć kwoty 20.000 zł.

 

2.    Wysokość środków finansowych przyznanych przez Gminę Nowa Karczma w trybie, o którym mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 20 % dotacji planowanych w roku budżetowym na realizację zadań publicznych przez organizacje.

 

3.     O przyznaniu środków decyduje Wójt Gminy Nowa Karczma, biorąc pod uwagę celowość realizacji wnioskowanego zadania oraz wysokość posiadanych środków finansowych. 

 

 

4.    W terminie nie dłuższym niż 7 dni roboczych od dnia wpłynięcia oferty, zamieszcza się ofertę na okres 7 dni:

1)   w Biuletynie Informacji Publicznej;

2)   w siedzibie Gminy Nowa Karczma w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń;

3)   na stronie internetowej www.nowakarczma.pl.

 

5.    Każdy, w terminie 7 dni od dnia zamieszczenia oferty w sposób, o którym mowa w ust. 4, może zgłosić uwagi dotyczące oferty.

 

6.    Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 4, oraz po rozpatrzeniu uwag, Wójt Gminy Nowa Karczma niezwłocznie zawiera umowę o powierzenie lub wsparcie realizacji zadania publicznego. Oferta, o której mowa w ust. 3, stanowi załącznik do umowy.

 

Roczny program współpracy z organizacjami na rok 2014 obowiązuje od 01.01.2014r. do 31.12.2014r.

 

1. Na realizację programu Gmina Nowa Karczma planuje przeznaczyć kwotę w wysokości nie mniejszej niż 88.000 zł.

 

2. Ostateczną kwotę środków przeznaczonych na realizację zadań publicznych objętych

 

 

 

1.      Referaty Gminy Nowa Karczma oraz jej jednostki organizacyjne prowadzą bezpośrednią, bieżącą współpracę z organizacjami pozarządowymi.

 

2.      Referat Rozwoju Gospodarczego i UE przygotowuje roczne programy współpracy, koordynuje ich realizację oraz przygotowuje i przedkłada Wójtowi sprawozdanie z ich realizacji.

 

3.      Podstawowym miernikiem efektywności realizacji programu jest w szczególności:

1)   liczba organizacji, które podjęły się współpracy z Gminą;

2)   liczba umów zawartych z organizacjami na realizację zadań publicznych;

3)   liczba wspólnych przedsięwzięć podejmowanych przez organizacje i Gminę;

4)   wysokość środków finansowych przeznaczonych z budżetu Gminy oraz jednostek organizacyjnych Gminy na realizację zadań zleconych;

5)   stopień wykorzystania środków finansowych przeznaczonych w budżecie Gminy na realizację programu.

 

4.      Organizacje mogą zgłaszać swoje propozycje, wnioski i uwagi dotyczące realizacji programu bezpośrednio w referacie Rozwoju Gospodarczego i UE.

 

5.      Ocenę realizacji programu w postaci sprawozdania z jego realizacji Wójt Gminy Nowa Karczma przedłoży Radzie Gminy w terminie, nie później niż do dnia 30 kwietnia 2015 roku.

1.    Prace nad przygotowaniem programu zostały zainicjowane w Referacie Rozwoju Gospodarczego i UE.

2.    Program został szczegółowo omówiony na posiedzeniu Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy Nowa Karczma.

3.    Program przed jego uchwaleniem został poddany konsultacjom z organizacjami w sposób szczegółowo określony w uchwale nr XLIII/230/2010 Rady Gminy Nowa Karczma z dnia 21 października 2010 roku.

4.      Program podlega uchwaleniu przez Radę Gminy Nowa Karczma.

 

 

1.      Zmiany niniejszego Programu wymagają formy przyjętej dla jego uchwalenia.

2.      W zakresie nieuregulowanym niniejszym programem do współpracy Gminy z organizacjami stosuje się przepisy ustawy.

3.      W przypadku ogłoszenia konkursu dla organizacji, wysokość środków budżetowych na realizację zadań określa uchwała budżetowa Gminy Nowa Karczma na dzień ogłoszenia otwartego konkursu.

4.      Organizacja jest zobowiązana do zamieszczenia w swoich materiałach informacyjnych              zapisu o finansowaniu bądź dofinansowaniu zadania przez Gminę Nowa Karczma.

---