---

 

 

 

 

 

 

Rozwój Gminy Nowa Karczma w dużej mierze zależy od aktywności jej mieszkańców, od ich inicjatywy na rzecz dobra publicznego. Podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego są elementem spajającym i aktywizującym społeczność lokalną. Współpraca samorządu z organizacjami pozarządowymi otwiera szansę na lepsze, efektywniejsze i skuteczniejsze działania dla poprawy jakości życia mieszkańców. Przedmiotem współpracy z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest rozwiązywanie problemów – zaspokajanie potrzeb poszczególnych grup społecznych i środowisk mieszkańców Gminy Nowa Karczma.

 

 

 

1.      Ilekroć w niniejszym „Programie współpracy Gminy Nowa Karczma z organizacjami pozarządowymi na rok 2011”, zwanym dalej „Programem”, jest mowa o:

1)      ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późniejszymi zmianami );

2)      ustawie o pomocy społecznej – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 12 marca 2004r o pomocy społecznej ( Dz. U. z 2009r. Nr 175, poz. 1362 z późniejszymi zmianami );

3)      organizacjach - rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy;

4)      konkursie – należy rozumieć otwarty konkurs ofert, w którym uczestniczą organizacje pozarządowe i inne podmioty zgodnie z art.11 ust.3 ustawy.

2.      Program obejmuje współpracę Gminy Nowa Karczma z organizacjami działającymi na rzecz Gminy Nowa Karczma i jej mieszkańców.

 

 

 

1. Celem głównym współpracy na rok 2011 jest budowanie partnerstwa między administracją samorządową i organizacjami, poprzez efektywne wykorzystanie społecznej aktywności w zaspokajaniu potrzeb mieszkańców gminy Nowa Karczma, a także zdynamizowanie działań w sferze zadań publicznych oraz podniesienie ich skuteczności i efektywności.

2. Celami szczegółowymi współpracy, o której mowa w ust. 1 są:

a)      tworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców,

b)      ożywienie współpracy organizacji z samorządem,

c)      poszerzanie i popieranie postaw proobywatelskich, przede wszystkim wolontariatu,

d)      umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za lokalną wspólnotę,

e)      pobudzanie innowacyjności i konkurencyjności poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji konkretnych zadań publicznych,

f)       prowadzenie bardziej efektywnych działań na rzecz mieszkańców Gminy Nowa Karczma,

g)      promocja działalności organizacji pozarządowych.

 

 

 

Współpraca gminy Nowa Karczma z organizacjami, odbywa się na zasadach: pomocniczości, partnerstwa, suwerenności, efektywności, uczciwej konkurencji i  jawności przy zachowaniu suwerenności stron.

 

 

 

1.      Gmina Nowa Karczma podejmuje współpracę z organizacjami w sferze zadań publicznych określonych w art. 4 ust. 1 ustawy.

 

2.      Współpraca Gminy Nowa Karczma z organizacjami w roku 2011 może obejmować zadania w zakresie:

 

a)      realizacji zadań Gminy Nowa Karczma określonych w ustawach,

b)      podwyższania efektywności działań kierowanych do mieszkańców gminy,

c)      diagnozowania potrzeb społecznych i sposobu ich zaspakajania,

d)      pomocy społecznej, w tym organizowanie opieki specjalistycznej i rehabilitacji osób z zaburzeniami psychicznymi oraz prowadzenia wieloprofilowej rehabilitacji dzieci i młodzieży niepełnosprawnej;

 

3.      Na rok 2011 jako obszary priorytetowe zostały określone zadania z obszarów:

 

a)      kultura, sztuka i ochrona dziedzictwa narodowego,

b)      upowszechnianie kultury fizycznej i sportu,

c)      nauka i edukacja,

d)      wspieranie działalności organizacji pozarządowych.

 

 

 

 

 

 

1.       Współpraca Gminy z organizacjami będzie miała charakter pozafinansowy i może odbywać się w szczególności w formie:

 

a)     udostępniania lokalu na spotkania organizacji,

b)     pomocy w nawiązywaniu kontaktów pomiędzy organizacjami i innymi instytucjami,

c)     promocji działalności realizowanej przez organizacje,

d)     współdziałania w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł, w tym z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej,

e)     wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności,

f)       konsultowania z organizacjami aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,

g)     tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym

 

2.      Współpraca Gminy z organizacjami może mieć charakter finansowy w formie:

 

a)     Zlecania organizacjom realizacji zadań publicznych, finansowanych z budżetu Gminy Nowa Karczma, na zasadach określonych w ustawie.Ogłoszenie konkursu na 2011r. uzależnione jest od zainteresowania i liczby organizacji, które złożą wstępną ofertę na realizację zadań. Kwota na zlecanie zadań wynosi zero złotych. Ogłoszenie konkursu dla organizacji wymaga uchwalenia, w ciągu roku budżetowego, kwoty środków na realizację zadań w uchwale budżetowej Gminy Nowa Karczma.

b)       Umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych w ustawie.

c)      Umów partnerstwa określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2009r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241).

 

 

 

 

 

 

1.      Wybór ofert złożonych przez organizacje w zakresie realizacji zadań publicznychodbywa się na zasadzie otwartych konkursów, ogłaszanych przez Wójta Gminy Nowa Karczma, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania lub dane zadanie można zrealizować efektywniej w inny sposób określony w przepisach prawa (w szczególności na zasadach i w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych z zachowaniem porównywalności metod kalkulacji kosztów oraz porównywalności opodatkowania).

 

 

2.      W skład komisji konkursowej wchodzą:

a)  przedstawiciel desygnowany przez Wójta – Przewodniczący,

b) 2 przedstawicieli referatu lub jednostki organizacyjnej gminy w ramach merytorycznych    priorytetów,

c) 2 przedstawicieli organizacji pozarządowych.

 

3.      Wójt Gminy Nowa Karczma powołuje Komisje Konkursową i określa warunki konkursów.

4.      W ocenie ofert złożonej w konkursie nie mogą uczestniczyć osoby powiązane z podmiotem składającym ofertę, co do których mogą istnieć zastrzeżenia odnośnie zachowania zasady bezstronności.

5.      Do zadań Komisji Konkursowych należy przeprowadzenie procedury konkursowej i przedłożenie wyników konkursów z propozycjami wyboru ofert, na które proponuje się udzielenie dotacji. Wyboru ofert dokonuje Wójt Gminy Nowa Karczma.

 

6.      Konkursy ogłasza się poprzez zamieszczenie informacji w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Gminy Nowa Karczma, a także na tablicy ogłoszeń w siedzibie organu administracji publicznej.

 

6.     W ogłoszeniu o konkursie należy określić w szczególności:

1)      nazwę i siedzibę jednostki organizującej konkurs;

2)      informacje wymagane art. 13 pkt. 2 ustawy;

3)      miejscu składania ofert;

4)      zastrzeżenie o prawie do odwołania konkursu, przesunięcia terminu składania ofert oraz terminu rozstrzygnięcia konkursu.

 

7. Warunkiem rozpatrzenia oferty konkursowej jest spełnienie następujących wymogów          (zawartych w ogłoszeniu o konkursie ofert):

1)      oferta powinna być złożona w terminie określonym w ogłoszeniu;

2)      do oferty należy dołączyć:

a) aktualny dokument określający osobowość prawną np. wypis z KRS (wydany     w okresie 6 miesięcy poprzedzających termin złożenia oferty);

b)      statut potwierdzony przez osobę uprawnioną do reprezentacji organizacji;

c)      sprawozdanie merytoryczne i finansowe z działalności organizacji za ubiegły rok lub w przypadku dotychczasowej krótszej działalności – za okres tej działalności;

3)      oferta powinna być zgodna ze statutem organizacji;

4)      oferta powinna być podpisana przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w zakresie spraw majątkowych, zgodnie z zapisami wynikającymi z dokumentu określającego osobowość prawną.

 

8.      Oferty sporządzone wadliwie, albo niekompletne co do wymaganego zestawu dokumentów lub informacji pozostają bez rozpatrzenia, przy czym dopuszcza się jednorazowe uzupełnienie, w terminie 7 dni od otrzymania powiadomienia, braków formalnychdotyczących wyłącznie następujących działań:

a)      uzupełnienie brakujących podpisów pod wnioskiem, w przypadku gdy wniosek został podpisany przez niepełną liczbę osób uprawnionych do zaciągania zobowiązań majątkowych (zgodnie ze Statutem wnioskodawcy);

b)      złożenie podpisu pod załącznikami do wniosku;

c)      dostarczenie upoważnienia dla osoby, która podpisała wniosek;

d)      poświadczenie za zgodność z oryginałem złożonych dokumentów;

e)      uzupełnienie sprawozdania finansowego o brakujące dokumenty (bilans, rachunek wyników lub informację dodatkową) w przypadku, gdy złożone sprawozdanie jest niekompletne.

 

9. Dotacje nie mogą być udzielone na:

1)   dotowanie przedsięwzięć, które są dofinansowywane z budżetu Gminy z innego tytułu,

2)   pokrycie deficytu zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć oraz refundację kosztów,

3)   budowę, zakup budynków lub lokali, zakup gruntów,

4)   działalność gospodarczą,

5)   działalność polityczną.

 

10. Komisja Konkursowa dokonuje oceny formalnej, a następnie wybiera najkorzystniejsze oferty w oparciu o przeprowadzoną ocenę merytoryczną oraz proponuje podział środków i przedkłada do zatwierdzenia Wójtowi Gminy Nowa Karczma.

11. Uczestnictwo w pracach komisji konkursowej jest nieodpłatne.

 

12. Wyniki konkursów ogłasza Wójt Gminy Nowa Karczma poprzez wywieszenie ogłoszenia na tablicy ogłoszeń oraz jego publikację na stronie internetowej Gminy Nowa Karczma i Biuletynie Informacji Publicznej w terminie 30 dni od dnia zakończenia postępowania konkursowego, nie później jednak niż 3 miesiące od daty ogłoszenia.

 

Roczny program współpracy z organizacjami na rok 2011 obowiązuje od 01.01.2011 do 31.12.2011.

1.      Referaty Gminy Nowa Karczma oraz jej jednostki organizacyjne prowadzą bezpośrednią, bieżącą współpracę z organizacjami pozarządowymi.

 

2.      Referat Rozwoju Gospodarczego i UE przygotowuje roczne programy współpracy oraz przygotowuje i przedkłada Wójtowi sprawozdanie z ich realizacji.

 

3.      Podstawowym miernikiem efektywności realizacji programu jest w szczególności:

a)    liczba organizacji wyrażających wolę podjęcia współpracy z Gminą,

b)   liczba organizacji, które podjęły się współpracy z Gminą,

c)   liczba wspólnych przedsięwzięć podejmowanych przez organizacje i Gminę ,

d)   liczba osób, będących adresatami poszczególnych działań publicznych,

e)   wysokość środków finansowych pozyskanych wspólnie przed organizacje i Gminę ze źródeł zewnętrznych

 

4.      Organizacje mogą zgłaszać swoje propozycje , wnioski i uwagi dotyczące realizacji programu bezpośrednio w referacie Rozwoju Gospodarczego i UE.

 

5.      Ocenę realizacji programu w postaci sprawozdania z jego realizacji Wójt Gminy Nowa Karczma przedłoży Radzie Gminy w terminie, nie później niż do dnia 30 kwietnia 2012 roku.

 

 

1.    Prace nad przygotowaniem programu zostały zainicjowane w Referacie Rozwoju Gospodarczego i UE.

2.    Program został szczegółowo omówiony na posiedzeniu Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy Nowa Karczma.

3.    Program przed jego uchwaleniem został poddany konsultacjom z organizacjami w sposób szczegółowo określony w uchwale nr XLIII/230/2010 Rady Gminy Nowa Karczma z dnia 21 października 2010 roku.

4.      Program podlega uchwaleniu przez Radę Gminy Nowa Karczma.

 

 

 

 

 

1.      Zmiany niniejszego Programu wymagają formy przyjętej dla jego uchwalenia.

2.      W zakresie nieuregulowanym niniejszym programem do współpracy Gminy z organizacjami stosuje się przepisy ustawy.

3.    W przypadku ogłoszenia konkursu dla organizacji, wysokość środków budżetowych na realizację zadań określa uchwała budżetowa Gminy Nowa Karczma na dzień ogłoszenia otwartego konkursu. Kwota na program wynosi zero złotych. Ogłoszenie konkursu dla organizacji wymaga uchwalenia, w ciągu roku budżetowego, kwoty środków na realizację zadań w uchwale budżetowej Gminy Nowa Karczma.

3.      Organizacja jest zobowiązana do zamieszczenia w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu bądź dofinansowaniu zadania przez Samorząd Gminy Nowa Karczma.